令，哪怕是主政上海县的县令，吏部那边都是分分钟能够选出来数百人的候选人。
这些候选人，不管是从履历还是从能力，都是足以升任这个职务的人选。
但是，即便是有了这么多合格的候选的人，但是柳八苟他们依旧是没能从中选出来哪怕一个合适的人。
这个时候，更多考虑的已经不仅仅是能力问题了，还得考虑到上海这个地方的特殊性。
讨论到最后，御书房值班大臣会议都是没能选出来一个上海县的县令人选。
到了最后，就算是松江府知府的人选也是没能确定下来。
当这事传到李轩这边后，李轩也是大体能够知道为什么下头迟迟无法决定新任松江知府，上海县县令的人选，因为这事太过复杂了。
复杂的不仅仅是经济，还有政治问题。
这种情况下，李轩也是不由得想起了后世的上海以及其他几个重要的经济城市，也就是北上广深，那些城市是怎么治理的？
然后他就发现了如今上海的问题！
上海县，甚至整个松江府，行政级别都太低了！
上海县的县级行政级别，县令不过正六品，这个品级虽然是全帝国统一的，但是放在上