不过他们这几年也是知道李轩的脾气了，没敢再上一大堆的折子淹没李轩的办公桌，而是不断的召开御书房值班大臣会议，相互争论。
在争论中进行协商，妥协，利益交换。
如果他们和以往一样直接上预算折子，李轩连看都不看，直接留中不发，如果是直接找到李轩面圣谈论预算问题，李轩也是拒而不见。
如果是借着其他事情面圣的时候讨论预算问题，李轩都能直接摆一个黑脸直接赶人。
所以，如今他们也是没敢烦李轩，在大概的框架下进行内部协商，然后争取获得一个各方同意的方案呈递到李轩这边来。
宣平十年十二月二十七，这没几天都要过春节了，御书房的各大值班大臣们才算是做出了最终的预算分配方案，最后送到了李轩这边来。
李轩虽然不管小细节的问题，但是这预算大事总是要关注的，他要确保预算分配不会脱离自己定下的大框架。
什么是大框架，大框架就是军费预算要在两千万以上，但是不能超过三千万，具体多少，军方和内阁自己协商。
然后是内阁内部的预算分配，李轩在秋季的时候，就已经是敲定了其中好几项，比如说教育经费，今年的教育经