最后形成帝国官员以及普通雇员相结合的人事制度。
其实李轩一开始还打算搞成所有的公务雇员，都是需要通过科举来选拔的，但是发现这不太现实，因为人家读了国子监大学的学子，显然是不可能接受成为一名官府里的马夫的，而且这也是极大的人才浪费。
所以，李轩才是施行了目前的这种官员以及雇员相互结合的模式。
而这个政策，自然也不是李轩乱搞的，而是参考了后世的公务员制度，后世里的诸多媒体报道里，为什么会频繁出现临时工这个词，那是因为公务机构里是真的有这么多的临时工，他们以合同工，派遣工等名义为政府机构工作，是属于没有编制的那种。
李轩觉得后世的这个公务体系还是挺不错的，可以有效控制薪资支出，捅出篓子了可以直接炒人平息民众怒火。
实际上这套体系华夏数千年来都是这么玩的，以前是官吏之分，后世是有编制和临时工之分，到了大唐帝国这边吗，那就是官员和雇员之分。
虽然操作的细节不同，但本质上却是一个卵用，没啥太大的变化。
要不然怎么说，其实华夏数千年，政治体系一直都没有变过呢，家天下，科举制度，官吏制度等等，
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