面的新生代将领获得晋升的机会，保持向上的渠道，同时也是为了掌控部队，李轩是不可能把上将级别的将领再下放到野战部队里的。
除非以后出现了需要动员数十万人规模的大战役，这种情况下才会派遣上将级别的将领去前线统帅大军。
但是这种情况，估计未来数十年内都不可能出现！
如此，如何安排这些战功显赫上将其实就是一件麻烦事，能够安排这些上将的，还有枢密院的各部部长职务，而各部部长之上，李轩就是专门搞了个枢密院副使这个职务，再从枢密院副使里挑选人员入职御书房，由此构成一整套全新的高层晋升体系。
当然了，也不是每个上将都能够入职御书房的，能够入职御书房的人总归还是少数，不过好歹也是给了他们一个希望不是。
不管怎么说，如今每一个能够进入御书房的大臣，不管是文武都已经是大唐帝国里的巅峰人物了。
但是即便是在御书房内部里，各位值班大臣虽然名义上都是地位相当，但实际上还是有差别的，而这些人的地位大多是来自于他们背后的机构。
其中政治地位最高的，自然柳八苟了，他的权力自然不是来自于兼职的农部，实际上他都不理农部事务，他