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首先，帝国的土地制度，是采取私有土地制，全国百分之七十的可耕地面积，都是掌握在私人手中，并且拥有永久产权。
以城市土地而言，除了上海这种新开发的特殊城市外，其他大部分城市，哪怕是金陵城里，其土地以及建筑也是绝大部分属于私人拥有。
想要征地然后卖掉，赚取差价作为财政收入。
可以，拿钱来！
这年头可没有什么强行征收的说法，哪怕是各种手段用上，你最后也得用市价购买土地，因为其实很多土地的主体，并不是普通人，而是士绅们，人家不跟你玩价格暴涨就算不错了。
然后官府搞各种配套之类的，准备开发升值然后高价卖地了，但是房地产商一看，升值了啊，赶紧囤地去，你猜这些房地产商是会去官府手里买地还是会去私人手里买地呢？
当价格过高的时候，你猜地产商会不会抛售，以回笼资金呢？
当土地资源不再作为一种垄断资源的时候，土地财政这玩意根本就玩不下去，上海那边官府购入了那么多的土地，几乎把商贸区、第一、第二工业区以及北岸开发区的土地都是购入，但是周边的依旧是私人的土地，这地价多少，官府并没有决定权，而是随