，密折并不会有任何的机构或人进行拆阅，理论上除了些奏折的本人以及皇帝李轩外，谁也不会知道这封密折上写了什么。
但是陈立夫上的自然不是什么密折，这事只是普通政务而已，弄成密折报上去会挨骂的，陈立夫可不想学其他几个倒霉蛋，屁大点事都写个密折送上去，一封不算，还三天两天写密折，最后被火大的李轩剥夺了官帽子，赶回家去种田了。
所以陈立夫的这份折子，只是普通的政务折子，一路到了京城后，就是被送入了通政司，随后被转送到了御书房。
御书房的值班大臣审阅了这份折子后，对于陈立夫提出让三县合并的建议并不认可。
因为这样一来，会直接破坏松江府的政治构架！
如今松江府的政治构架，是松江府辖四县，上海虽然是特设县，而且知县的品级是正四品，但依旧只是一个县而已。
倘若上海和华亭、嘉定三县合并之后，那么松江府就只剩下上海和青浦两县的，而其中的青浦县在现在的存在感就非常弱了，以后肯定更弱。
这样的话，松江府也就没有存在的必要性了。
如此会产生诸多的麻烦，本着多一事不如少一事的原则，御书房的几个值班大臣传阅