这种完全控制，包括了驱逐所有葡萄牙人在南洋地区的据点，不管是商贸站还是殖民地什么的，通通都是驱逐并取而代之，此外对于南洋地区还存在的土著部落等，进扫荡打击，确保南洋地区内不会出现任何一个有组织的土著国家或者部落组织。
粉碎了任何有组织的葡萄牙以及土著部落的抵抗后，进行大规模的移民活动，尤其是在马六甲半岛以及万丹、吕宋三地，要进行完全的开发，确保上述地方的移民数量，在五年后达到两百万以上。
同时根据南洋移民策略，有组织的从扶桑地区迁移一部分扶桑土著前往上述地区，进一步分散、减少扶桑地区的扶桑土著的数量。
而等到扶桑土著的数量降低到一定程度后，这个标准被限定为一百万人，帝国将会正式把扶桑列岛收复，并纳入本土统治。
在帝国的扶桑战略里，以后的扶桑并不是作为海外领地来处理的，而是作为本土来处理的，其实类似的战略也包括南洋半岛以及南洋各岛屿。
随着蒸汽轮船的发展以及火车的发展，帝国方面认为，以往的海外领地模式，已经是不再适合如今的形势了，为了加强对新占领地区的控制，同时也是为了提前防范以后的叛乱以及独立风险，把部分重要地