，基层的科员啊，巡警什么的。
然后还有众多学校里的老师，在大唐的官办学校里担任老师，那也是有品级的，吃公家饭的，虽然说他们的薪资都是学校自身发放，而学校也是有着学费等收入，不过很多学校是入不敷出，需要官府财政进行补贴的。
此外还有大量的官府雇员，比如说众多学校里的车夫、更夫、清洁夫以及其他一大堆乱七八糟的什么东西，这些人虽然没有什么品级头衔，不算官员的行列，但是人家也是拿官府的钱，吃公家饭的。
这么算下来，全国范围内，需要中央财政以及地方财政养活的人，那可不是一个小数目，相反，还是一个相当庞大的数目。
而外面打仗虽然重要，但是保留足够的资金维持国内的统治更加重要。
所以，李轩指挥口头上支持海陆军的各种方案之类的，大体上就是这么一个态度，军方有钱你就自己折腾，但是没钱也别来烦朕！
很快，不管是陆军还是海军，都是得到了来自李轩的批示！
不过军方的高层们，也是不指望着一开始就得到什么经费之类的，他们也就是习惯性的哭上几嗓子，毕竟会哭的孩子才有奶吃嘛！
所以没钱就没钱，只要圣天子点头