终解决时机已经是到了，尤其是扶桑事务衙门在宣平二十三年所提交了多份报告，都是提起，目前全面接管扶桑列岛的时机已经是成熟了。
而等到了现在，也就是宣平二十四年的时候，李轩觉得扶桑问题的确是不能再拖下去了。
如今整个东亚地区的绝大部分地方都是处于帝国掌控之下了，唯独剩下南洋半岛以及扶桑列岛。
南洋半岛环境过于恶劣，人们宁愿跨海去吕宋，去万丹洲，都不愿意跑到安南去移民，所以帝国要想短时间内解决南洋半岛基本是没指望了。
但是扶桑不一样，扶桑列岛虽然说也是个资源匮乏的地方，但是当地开发成熟，而且气候和帝国本土基本上一摸一样，不存在着生存不适应的问题。
帝国在扶桑地区有着一个大隅县的海外领地，还有数十个殖民地，连独立的岛屿都是占领了好多，先后也是移民了好几万人，但是也没见移民在当地生活不适应的问题。
这种情况下，李轩也是决定要把扶桑地区纳入帝国统治行列了，而且也不是什么殖民统治，而是真正的本土化。
处理办法就和当年的高丽半岛一样！
先军事控制，然后直接设立省，府、州、县、镇、村等各级行政