国将会在扶桑列岛地区设立省，这也是大唐帝国第一次在海外地区设省级机构。
新设的省，将会称之为北海省，取名至北海（日本海），辖区包含了扶桑列岛的九州道、本州岛、四国道以及虾夷岛，此外琉球府之大隅县，也会从琉球府里剥离，然后归属于北海省统辖。
整个北海省，将会设立六个府，分别是九州府、关西府、关中府、关东府、虾夷府、四国府。
而北海省巡抚衙门，将会由扶桑事务衙门直接整改而成，原扶桑事务大臣常永明，将会成为北海省的首任巡抚，其他各级巡抚衙门直辖各机构以及各府、县等地方官员，相当多一部分也都是由原扶桑事务衙门的官员以及在扶桑的各殖民地衙门的官员担任。
比如大阪殖民地的官员，将会成为关中府衙门的主要官员，江户殖民地的官员，则是会成为关东府衙门的主要官员。
大唐在扶桑经营多年，殖民地众多，殖民地的官员也是不少，哪怕是不从国内派遣官员过来，依靠这些殖民地的官员也是能够建立起来基本的统治构架。
当然了，这顶多是最基本的行政构架而已，想要彻底的统治北海省，还是需要从国内派遣众多官员，尤其是众多基层官员过来的。