对此地进行有效管理，光靠军队维持是不够的，杨渥的第一个想法就是移民。
后世西南地区彻底纳入中国，这是从元朝开始的，不过真正将其融合进来，却是明朝的功劳。
明朝初年沐英率军攻取云南后，便立即移民三十万，并大力屯田，进行开发，有效加强了对当地的掌控。
所以如今杨渥也打算效仿明朝的做法，移民西南。
他先下令设立云南行省，改羊苴咩城为大理府，改善阐府为昆明府，将昆明作为云南行省的治所，同时从蜀中、荆襄等地，迁移二十万百姓过来，主要集中到这两地，以加强对当地的控制。
为了保证在吴军主力退去后，云南局势不至于动荡，杨渥破天荒的决定在云南仿照唐朝的府兵制，建立一支以移民为主的军队。
这支军队平时务农，闲时训练，遇到战事则配合驻守当地的禁军作战。
不过，与府兵制不同的一点是，这支军队同时又带有募兵的特点，具体来说，士卒们要像普通民户那样缴纳赋税，并且没有军饷俸禄；不过在训练或者作战的时候，他们却可以享受与禁军将士相同的待遇。
这样一来，就能以相对较少的成本维持一支较大规模的军队。