二人才整顿好军队，向平阳、襄陵二城进兵，但此时两座城池都已经做好了防守的准备。
中平五年三月初，屠各胡率军围攻太原，并州刺史张懿贸然出战，结果兵败被杀。
消息传到洛阳后，太常刘焉见天下将乱，于是向天子提议说，如今天下各地到处发生叛乱，这是因为刺史的权利太小，威权不足造成的。
这些刺史既不能履行职责，又用人不当，所以引起百姓纷纷叛乱，所以应当改置州牧，选用有清廉名声的重臣担任。
这份奏疏一上，顿时引得朝野震动。
许多有见识的人都认为这个提议必将导致天下纷乱，但天子却对这个提议极为赞同，再加上凉州刺史耿鄙和并州刺史张懿先后战死，所以更加显得刘焉的主张有道理。
于是天子任命刘焉为益州牧，任命太仆黄琬为豫州牧，任命宗正刘虞为幽州牧，各州地方权力的增重由此开始。
……
安邑城，太守府内。
此时，募兵的事宜已经结束，段增这边一共募得新兵三千余人，而南营那边所募之兵要多得多，一共有近两万人。
如此一来，南营的兵力反而远远超过了北营，范先等人有了兵权后，在王邑面前