皇帝看了老院长一眼：“现在的桑国是一群蚂蚁在互相撕咬，而一旦桑国一统就变成一条毒蛇，先生是了解桑人的，他们骨子里有一种贪欲，这些年派遣来大宁学习的那些桑人先生也都看到了，一个个眼神 里的贪欲不加掩饰，给他们机会，他们就会毫不犹豫的对着大宁一口咬过来，朕不会等到他们咬上来一口再打回去，战争，永远都要在大宁之外打，也要打在别人想打大宁之前。”
老院长叹道：“可是国力......”
“对桑国，朕没打算养着。”
皇帝沉默一会儿：“朕也算是个暴君了吧？打求立，朕下旨不养民，将来打桑国，朕不只是不养民，朕还要把桑国屠掉一半人，或许......更多，朕前阵子让小真人去看看被扣下的英条柳岸，小真人说他看起来眉目和善可亲态度谦卑恭顺，但眼神 闪烁心机深沉，是狼。”
皇帝看向老院长：“朕不想让桑国成为第二个求立。”
桑国一旦一统，那么疲敝的地方，若想发展，必然要来侵扰大宁，岛国自身条件有限，除了侵略所得无长远发展。
一瞬间，老院长明白了陛下为什么要把水师一分为二。
南疆需要水师长期镇压，窕国，
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