部分。
另一方面，为了保证本地区社会经济的健康发展，地方政府应该就本地社会经济生活中的各种问题做出调整和控制的决策，从而使地方政府可以成为本地区社会经济调控的主体，然而在华夏中央高度集权体制下，地方政府没有多少自主权，其职能长期限以来是通过执行上级指令和政策对社会经济生活实行行政干预，在这种背景下，之前温洲各级政府也曾习惯于高高在上地发号施令，没有调控的灵活性，积极性和主动性，从而农民要求发展小商品经济的愿望都被打上了搞资本主义的烙印。
温洲主要领导早期在这种复杂的情况下，既然改革开放，那就让农民，人民自己来选择怎么发展好了，所以对温洲家庭承包责任制和发展家庭企业，这种无为而治，正如后世经济学家评论的那样，温洲政府在特殊时期的做法是尊重群众的自主选择和首创精神。
在当时的情况下，背景下，一个地方政府干预领导不管，不闻不问比之于事事都管需要更大的胆略，勇气和冒险精神。
温洲地方政府的第二次牛在1983年，政府职能由改革开放后五年里的无为不治开始转变，政府从温洲实际出发，发挥当地的特点和优势，加强了对社会经济的调控和管理，探索出一条主