而且，人员外驻，这个耗费就又多了不少。”
“皇家与国家是一体，却又有区别，不然的话，何至于在都察院之外又设立锦衣卫？在国库之外又设立内库？耗费方面不需要担心，以后我会单独拨款，何况以后北镇抚司撤销，这些官员经过培训，也都可以外派。当然，这个主要还是要靠年轻人，并且以志愿前往为主。锦衣卫以后可以设立一套奖惩机制，志愿去他国履任的年轻人，优先提拔。”
“臣……”纪纲的脑袋有些混乱，但是还是咬牙说道：“臣下去就开始着手。”
朱瞻基却又说道：“此事说急也急，说不急也不急。”
纪纲完全被朱瞻基有些绕晕了，干脆就等朱瞻基直接把话说完。
“发展国外势力，需要分两部分。第一部分是锦衣卫直属隶员，这些人需要经过各种专业培训。第二部分则以发展当地人为主，比如国子监那些仰慕我大明文化的异国学子和他们的随从，他们都是锦衣卫可以发展的对象。另外，就是一些跟着郑和船队与西洋各国进行贸易的商人们，他们也都是锦衣卫可以发展的下线。”
“下线？”
“就是不是直属锦衣卫官员，却能通过为锦衣卫服务，获取一些报酬，信息，甚至是便