这里面做些手脚。
水至清则无鱼，只要各方能够完成朝廷布置的任务，自然要给他们留一部分利益空间。
朱瞻基的这套计划虽然在技术方面有些疏漏，但是在管理层次上，建立了以工部为的矿工利益集团，以军队为的管理利益集团，以太监和户部为的监督集团。
三个集团相互支持，相互制约，同时，利用严格的考核制度进行人事方面的调整。
在给出相应的利益比例之后，只要朝廷能够得到相应的利益不会减少，就任由他们自己相互斗争。
这也是没有办法的事情，如今的通信，运输等各个方面都不能弥补这些管理漏洞，也就只能确定一个利益分配比例了。
如果朝廷一股脑全部管起来，只会导致更大腐败的衍生。后世的张之洞搞汉阳钢铁厂就是一个明显的例子，最后腐败到整个系统都崩溃。
其实这是一种复杂的承包制，朝廷负责统筹，每一方获得相应的利益，确保属于朝廷的利益不被侵害。
而将矿石运到开平炼制，直接将产出又交换到另一个利益集团的手里，也保证了他们之间的竞争性和制约性。
只要朝廷这边能够牢牢把控住最后的产出环节，就不至于让几个利