上能够直接控制的力量还要大。
纪纲远避东瀛，愿意跟他一起来东瀛的，都是过去曾经跟他一起做过不少坏事，害怕被清算的下属，也不过两三百人。
这些人是他的直属力量，但是他比庄敬强的是，他依旧是锦衣卫的指挥使，整个大明在东瀛的间谍系统，仍然受他控制。
而且，纪纲如今的层次要比庄敬更高，他已经脱离了打打杀杀的阶段，更要谈政治性了。
石见国被割让，纪纲这段时间就一直在与內监协调，调节一批建城的物资。
而且建城的地址他已经选好了，不在石见银山的位置，也不是山名家族如今控制的大田，而是位于大田南部不远处，紧靠海岸线的一处海湾。
石见山多地少，粮食自给不足，即使将新城建在大田，也养活不了超过一万人。
如今的石见国就有一万多人，他们依靠制作兵器，打造铁器，才勉强养活了这些人。
而在石见国，大明预备驻兵达到一万人左右，光是依靠当地，是养活不了这么多人的。
但是，石见国刚好辐射了东瀛的西南部地区，是一个发展贸易的宝地，除了开发银山，纪纲准备将当地发展成为东瀛西南部的贸易中心。