落精简为三城二十四乡，三城分治城、市城与港城，合二十四乡辖五百村落。
多出的百姓要么将来向东迁往墨西哥城，要么向北迁往新县，倒不是说常胜县不足以养活这么多百姓，而是百姓过多、地域过大对县中资源有很严重的浪费。
因为常胜的农业发展极好，这片土地事宜种植麦子、玉米、各式各样的豆类，但道路条件不太好，市集也还不够繁荣，更何况气候与缺少驮运牲畜令粮食不易保存、交易。
他们能保证口粮，商品粮率却极低。
粮食放在自家仓库能保存好几个月，可一旦想拉出去运输到常胜市集，一场雨就能让成车的粮食发霉大半。
邹元标为保存县里的粮食费尽了心机，榨糖厂、榨油厂、饲料厂全都开起来，恨不得把所有农作物都变成经济作物，以提高县中百姓的种植积极性。
到最后都开始养猪了，不单单猪，牛、羊、火鸡统统都拿来养，先在县里做麦酒醪糟，后面又从西班牙引进了几名啤酒与朗姆酒工匠，顺带着把工业玻璃的问题也解决了。
但邹元标做的这些都是长久发展方可见到回报的投入，一两年后常胜的收益剧增是能够预期的，但现在单就政绩上看，常胜并非最好看的那个。