如今普州已有英格兰近三成土地，这些土地在万历十一年为黑死病、战乱所祸，多几近荒地，百姓也逃的逃、跑的跑，即使仍在普州治下，也早离家乡有百里之遥。
有人在明军不曾介入的土地上私自开垦，同流民争夺；有人运气好，在明军东征的路线上，则被官府授予田产。
土地需要丈量也需要重新分配，有些地方百姓多、有些地方百姓少，都要有官府作为权威力量来主持公道。
可是普州的官府？那就是个名义上存在、但实际上不存在，就连应明都不知道到底存不存在的东西。
别说所谓的普州了，就连普利县的衙门，都基本上是个大市场，首要职能是商人把有意思的货物放在衙门口，做买卖也在衙门口，因为知县总会突然要求衙役出门买点奇奇怪怪的东西回来做实验。
说它不存在吧，有矛盾有问题的百姓到衙门确实是能把事办了。
说它存在吧，没人去找的时候那衙门什么正事都不干。
结果就只能让应明这个半吊子以一种管理部队的方法来管百姓，向各地派遣旗军带海盗去丈量土地，丈量完了就分配给旗军管理。
没别的要求，今年得把地里的粮种出来，种不出粮就种别的东西，需
本章未完，请点击下一页继续阅读 >>