菲尔.寇森的特工权限，也是8级——他并不是超级英雄，以他不是超级英雄的身份，能达到8级的权限，就足以说明他在神 盾局的地位有多高了。
当然，8级非英雄特工不止菲尔.寇森一人，还有一个是亚历山大.皮尔斯——神 盾局负责外事联络的副局长，他潜在的身份是九头蛇成员，只是现在还没有曝光出来。
这次的星际作战，皮尔斯也没有在场。
另外一个8级非英雄特工，是代号为13的女性特工——沙朗.卡特，佩吉.卡特的侄孙女。
她被安排到美队史蒂夫.罗杰斯的对门做邻居，以监视并保护美队。
当然，这也是佩吉.卡特要求的。
佩吉.卡特这样做，也是希望自己的侄孙女能够跟美队走到一起，以圆她年轻时的梦。
可以说，13号特工沙朗.卡特，从很小的时候，就被训练了解美队的过往了，在她的心里，始终把美队当做是自己崇拜的对象。
而且，到了《美国队长3》剧情的时候，沙朗.卡特果然也成为了美队的女友。
只不过现在还没到时候，毕竟，佩吉.卡特还躺在病床上呢。
这些人物关系，都是环环相扣的。