城内，虽然也有不少的田地可以种植，但对于雍都的人口来说，用杯水车薪来形容也不为过。
秦风现在最看重的就是两件事。
第一，是已占领的秦地的稳定，第二件事，就是这些地方的经济发展。
秦国留给大明的的确是一个乱摊子。清洗邓氏势力算是第一波，征集大量壮丁入伍，摊派各种战争税然后又遭遇到惨痛失败是第二波，卞无双率部背秦投楚是第三波，连续沉重的打击，让秦国遭受重创，家无隔夜粮便是现在秦人最普遍的状态。
民不聊生，匪盗横行，治安状况极度恶化，而且现在又恰恰遭遇万牧蛰伏的冬季，更让这一切雪上加霜。
大明抽调不出更多的兵力来维持地方治安，接受了新的任命而前往新的领地上任的官员们，随行的不是军队，而是他们自己的侍卫再加上受雇佣前去剿灭匪患的天武，明威镖局的镖师们。他们的人手也是有限的，能够保证的也就是城市周围的安全而已，而其它地区，现在还处在混乱的状态之中。
让秦地的百姓这个冬天尽量的不要饿死人，便是秦风当前最主要的目标。只要能有一些粮食度命，不致于饿死，便不致于引起大乱子。
秦风并不怕有组织的抵抗或者秦军的