社会结构，完全不正常，但就是在这种极其不平衡的农业人口结构下，秦始皇还是怼下了岭南和河套地区，其中消耗极其巨大，民力几乎被用到了极致，过渡消耗的民力导致秦朝统治的根基动摇。
不管说是帝王心态也好，还是穷兵黩武也好，秦朝的这种模式注定是无法坚持多久的，这也是陈旭一直迟迟不愿意拿出地球仪献给始皇帝的原因。
眼下大秦必须要修生养息积蓄民力才行。
如果没有国内的安稳环境，就算打到欧洲又如何，后方不稳历来就是兵家大忌，当初李信伐楚失败，除开年轻气盛轻敌之外，后方昌平君反叛截断粮草供给也是一个极大的原因。
后世蒋公在抗日之时就曾经说过：攘外必先安内。内不宁，何言御外敌乎！
由此可见，国家安定才是稳定扩张的最大基础。
而且眼下全国驰道还在继续修建之中，服役的民夫还有数十万，如果要大力推广钢铁，装备一支数万的骑兵队伍出来，又要征召无数的民夫参与开挖和运送矿石，一年下来又是至少数万甚至十数万家庭陷入赤贫之中，这个境况是陈旭不愿看到的。
“陛下且慢！”陈旭脑海中如电一般连续闪过无数念头，在江珩准备签发圣旨的时