郡县制。
要知道当初李斯提出郡县制的时候，几乎满朝文武百官都持反对意见，时至今日，这种反对仍旧没有消除，从民间到朝堂都仍在不停的反对，而其中反对最厉害的就是尊古守礼的儒家门徒。
如果陈旭想要达到自己的目的，不让焚书坑儒这种历史重演，就必须在法家和诸子百家的理论中找到一条新的路线，既要让秦始皇满意，又要让诸子百家的门徒满意，而且还要达成一种普遍的共识。
而这个难度对于一个曾经的外卖小哥来说太难了。
治大国如烹小鲜，这句话只能说说而已，一旦佐料撒错了或者火候掌握不好，这条鱼就会被做成毒药。
陈旭眼下能做的，就是摸着石头过河，先用报纸这个平台来吸引百家门徒的注意力，然后有选择的发表一些引导性的策论，比如荀子的礼法治国的理论，然后也发布一些支持这些理论的百家名士的文章，而后吸引更多名士参与到争论之中，在理论上不断的博弈和妥协，最后形成一股新的势力，继而形成一种新理论的潮流，融汇主流学派的理论，融合法家治国的思 想，最后被全国的士族接受，被文武百官接受，被秦始皇接受。
这就所谓的舆论引导。
陈旭凭借