始皇知人善用，要治理这么大一个国家，没有李斯和王侯公卿的辅佐是绝对不可能的。
他三番五次召集三省六部的主要官员和一些王侯公卿入宫讨论陈旭的提议，但始终却没有拿出主意，不是他不想，而是阻力很大，这不是统一文字和度量衡，也不是三省六部改制。
当初的三省六部改制，实际上算不上改革，只是朝堂改制，重新进行了一下权利分配而已，将以前各府署衙模糊不清的职责进行了厘清，受益最大的是冯去疾，李斯也分担了部分皇权，蒙毅依旧保持独立，权力的分配让三人各得其所相互制衡，皇帝也因此轻松了许多，因此改制非常顺利，皇帝想改，三位上卿也并未因此削弱相权，反而是处理政务更加得心应手，少了许多乱七八糟的掣肘，因此当时秦始皇召集三位上卿入宫讨论，冯去疾立刻举双手赞成，并且在心里狠狠感激了陈旭一通，至于蒙毅无所谓，两位上卿同意，皇帝也想改，李斯即便是有所不满也还是非常配合，何况他也是受益者。
但眼下这种废止商律彻底改变国策的改革，从本质上已经触动了所有贵族的底线，动了他们的炊饼。
而且严苛的商律在大秦官吏的头脑中已经形成了根深蒂固的思 维习惯。
要想改变