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如果真的是陈旭让蒋步和江琥李信提请裁军之策，清河侯为何又不进宫直接上奏呢？
这件事皇帝最终没有猜透陈旭的打算，因此也一直就没有召集他进宫商讨裁军之事。
不到三十余万将卒罢了，前有安置六国百万降卒的经验，秦始皇相信在朝堂之上群策群力自己可以搞定这个有些烫手的问题。
于是便有了今日这场包括所有王侯公卿在内的朝议大会。
而陈旭自然也无所谓皇帝的安排。
裁军之事他不能直接上奏，毕竟他不是三公九卿，也不是领军的大将，手伸的太长必然会让满朝文武对他不满，甚至和皇帝之间也会产生裂痕。
这就像两个好朋友，一个知道另一个的老婆在给好朋友戴绿帽子，但又不好直言相告，直接说，必然以后两个好朋友也做不成了，因为明显管的太宽了，好朋友知道了一定会猜测自己和他老婆是不是也有一腿，不然为什么会那么清楚，但如果不说，心里总有不忍心，毕竟是好朋友，于是就只能拐弯抹角隐晦的发一个绿帽子图标提醒一下。
“兄弟，我有一个好朋友买了一顶帽子，好不好看？”
如果好朋友够灵醒，必然会有所悟，问题解决之后