内史令齐宕讨论过这个问题，而且还得到了齐宕的大力支持。
如今的咸阳城人口超过百万，富豪商贾超过十万户，王侯公卿等高收入群体也有数千户，这还不包括大量来往的商旅和从全国而来的数万百家门徒，因为咸阳这两年的变化吸引了越来越多的人准备到咸阳来定居，但咸阳城早有人满为患，渭河两岸如今宫殿林立民宅遍地，东南西北四座城门之外的房屋正雨后春笋般的出现，特别是渭河大桥修好之后，渭河南岸的章台宫和长安宫这连绵数十里的区域也已经开始聚集了大量的人口，整个渭河两岸聚集的人口超过一百五十万。
这是大秦京师所在，也是整个华夏最繁华富庶的地方。
如果大秦能够安安稳稳按照他的设想继续发展下去，十年二十年后，渭河两岸人口就会超过两百万甚至三百万，因为在这种和平安宁的情况下，人口很容易出现一次爆炸式的增长，大秦眼下两千多万人口，二十年之后突破三千万甚至四千万都有可能，女人十三四岁嫁人的比比皆是，十五六岁生娃就是最常见的情形，二十年安宁，不断推广铁质农具和新式耕种方法，不断开辟粮田，粮食必然会不断大幅度增产，只要解决人口增长所需的粮食，人口会自然出现快速增长。
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