钱。
虽然眼下的钱是少府负责铸造，一钱铸造出来就能花出去，但铜钱可不是后世的纸币，这东西本身就是硬通货，从开矿冶炼到铸造成功，花费的人力物力财力并不比本身实质的价值少多少，兑票的发行也有严格的规定，中央钱庄根据铸造的钱币数量存入华夏钱庄，领出来对应数量的兑票或者存单，这其中都有严格的法令和制度，陈旭反复叮嘱杨堃不能多发一钱，一旦超额发行纸币，后果就会非常严重。
因此眼下即便是少府缺钱，皇帝也不能要求中央钱庄私自给自己印刷几百万几千万的兑票出来，或者即便是印刷出来，没有华夏钱庄的承认，这钱也领不出来，只会是一叠无效兑票。
虽然皇帝不太懂经济，但也完全知道兑票的性质，一旦失控造成钱庄信誉受损，华夏钱庄一旦倒塌，整个大秦会瞬间陷入无比的混乱之中。
“缺钱……朕富有天下，怎么会缺钱……”秦始皇静静的坐在大椅上，捋着胡须脸皮微微抽搐。
“非是陛下缺钱，而是这次修建图书馆的事有些突然，本来少府的钱足够支撑到明年开春……”赵威小心翼翼的解释。
“陛下，要不先从财政署调集一些钱款暂时解困……”
“不行，朕