的传统和习惯看来，所有人都认为只有站在朝堂之上的官员才是皇帝真正喜欢的臣子，外放的官员都是外臣，属于不亲近的大臣。
因此自古以来，外放意味着贬官失宠，而升任京官无论大小都算是高升，值得大大的庆贺一番，包括封赏诸侯也一样，封地越靠近京师越是尊贵，离京师越远越是不重视。
李由担任三川郡守已经八年，功考成绩优良，但因为四年前陈旭在函谷关遇刺之事，李由作为三川郡守被牵连，若不是李斯估计就会被皇帝罢官，李斯去世之后，李由仍旧担任三川郡守，但在朝堂所有官员心目中的地位一下下降到了可有可无的地步，区区一个三品地方官员，京师的六品官都可以不屌他，而且在许多官员看来，李由其实可以早点儿赶走了，然后塞一个自己家族或者派系的人去当三川郡守。
“陛下，李由担任三川郡守数年，臣听闻官声很好，而且这几年郡城洛阳也发展的日新月异，与咸阳一样繁华热闹，可见李由也是一位富有开拓创新思 想的主官，海关署和眼下其他署衙皆都不同，一切都是重新开始没有经验借鉴，臣以为需要一位既稳重成熟，又富有开拓创新意识的官员来执掌，虽然臣以前与李相有过几次争吵，在治国理念上冲突巨大，但彼此并无仇怨，