担任海关署丞，朕也颇为认同，但朝鲜和瀛洲总督由何人来担任朕还颇为踌躇，最重要的是如今凉国和朝鲜半岛之间还有一个商朝箕子所建的辰国，必须要趁早解决才能保证半岛的安宁，不然恐怕即便是派遣官员前去治理也并不安宁，若是从瀛洲回归的商船被攻击抢夺，则会让我大秦损失诸多钱财和货物……”
听完秦始皇的担忧，陈旭捏着下巴微微思 索了一下说：“陛下，臣这几年也在研究东北局势，辰国所处的位置非常复杂，西临凉国，东面环海，北面是沃沮和獩国，而本身辰国还是马、辰、弁这三个韩氏部落组成的部族，人口成分也比较复杂，既有商朝遗民，也有当初逃脱而去的燕人，还有许多七国征战之时为避中原战火而去的不同中原移民，最主要的是这里山高林密大河阻隔，想要征服下来非是一朝一夕之事，而且耗费人力物力，因此想要拔除这个后患，需要用双管齐下之策！”
“还请爱卿细言，何为双管齐下之策？”秦始皇意动的问。
“如今我大秦一统华夏再无内患，而且国内人口奇缺，因此那些早年逃脱的燕人也好，还是为避战火而去的中原百姓也好，甚至商朝遗民也好，陛下尽可以安抚接纳，安排使臣和凉国官员一起去三韩之地传颂陛下的赦免文书