为推动这个巨大计划的专项资金，这五亿兑票只能支付给那些承包工程的商人，朝廷会有资质审查，而且未来还有二期三期工程，这些兑票会很快进入流通领域，钱庄的兑付压力比较小，完全没有范采盈在朝堂上说的这么夸张，会把钱庄挤兑倒闭。
但这还不是最大的漏洞，最大的漏洞是这五亿兑票根本就不会被兑付，只要朝廷给予足够的补偿，最后华夏钱庄就会用这个子虚乌有的抵押平白获得了五个亿的资产。
这个漏洞如果放在后世，即便是一个普通金融人士都能发现，但放在现在所有人却都视而不见，因为基本上都不懂。
根据大秦货币法案和商业钱庄管理法案的规定，商业钱庄无权增发兑票，任何一张兑票都必须有等价值的黄金白银铜钱存入钱庄才行，这每一笔交易都要存有记录，还要有无数人的反复审核和复验，眼下的兑票都是由中央钱庄负责印制，然后由华夏钱庄总部统一发行，等拿到普通人手上，上面已经密密麻麻盖了七八个完全不同的印章，一是为了防止民间造假，二是这层层复核也防止有内鬼中饱私囊。
因此陈旭后期在于范采盈杨堃讨论具体实施计划的时候专门提出来，不过杨堃作为陈旭的狗腿子一点儿为大秦朝堂把关的觉悟都没有