就是说西域总共两万兵马，被盗卖的搪瓷装备达到六成，如果这些搪瓷装备是军械武器，蒙恬简直不敢想象后果。
一群没有武器装备的士兵就有若一头没有牙的老虎，一旦爆发战争后果不堪设想。
因此在蒙毅看来，大秦的军事体制已经到了非改不可的地步，不然军队绝对会慢慢涣散到无可救药的地步。
而陈旭的这个全盘的军事改革一下让蒙恬有若发现了新大陆一般兴奋激动。
军队结构和各级将卒的称呼和军衔都还无所谓，这只是表象，师团营连排和眼下的帅将部曲屯等并无太大的区别，各级军官的配置也相仿，最大的区别却是对于军爵的重新设定。
完全推倒旧的二十级军爵制度，不再以死板的斩杀敌军首级为唯一的军功记录，而是扩展到入伍时间，训练考核，比武成绩，兵法素养和战场表现等等，用各种日常和战斗中的综合考核来评议军功。
虽然这种军功评议方法蒙毅并未在书信中详说，但通过这些综合考评方法来纪录军功，不光会刺激将卒努力训练，还会极大提升军队的凝聚力。
只要在郡县两年的服役中表现优良或者军事技术过硬，可以推荐或者自愿参加更高一级的作战部队，称之为国防军