最多就是有点儿投机取巧，在朝廷还不知道的情况下提前写下奏书向朝廷申报批文而已，这么办也不算违法，顶多有点儿违规。
但这种违规在陈旭看起来可以睁一只眼闭一只眼。
琅琊海港，琅琊造船厂，海事学院这三个项目完成的越快越好，这是整个大航海计划最重要的环节，光是陈旭自己就在琅琊造船厂砸下了足足六千万钱的造船订单，还有民间数十艘的订单，但不是光有钱就行，这些船要造出来，木材、钢铁、工匠、船坞、工具等缺一不可，这些都需要不断投入人力进行筹备，因此在目前的大秦，人才是一切庞大计划中最重要的因素，没有人，啥都干不了，只能站在旁边干瞪眼。