模拟带来的变数太多，固然可以摸索出一种适用于无限未来人类文明的社会制度，但是在生产力发展没有达到一定程度前，甚至连自己都没有把握实现前，是没有意义的。
相反的，地球上许许多多已经被历史验证过的社会制度，哪怕是到了新时代，一样可能发挥出相应的作用。
他猛然想起来古代时候的开拓制度，在历史上，不少统一国家都曾经颁布过相应的开拓制度，像是夜兔国汉朝时期填充边塞人口，维多利亚国拓展海上开展肆掠，自由灯塔国号召民众开发西部淘金…
一个基本的方式是放松政策管制，提供发展土壤，优胜劣汰，再给予成功者相应的好处，其实是非常适合当前星球开拓时代的。
开拓制度相比较代理人是有优势的，就是开拓者们相比代理人们会对他们更有认同感，这也是他想要的。
“颁布属于东银河公司的开拓制度吗？”他嘴里呢喃，“把月球开拓工作大量的外包出去，从移民，甚至是非移民中选拔，给予特权，资源，产品，安全甚至是技术方面的支持。加速我们的发展，关键是，由于游离在东银河公司外，不需要为之付出太多的成本。”
成本同样是开拓制度的好处，也是他最开始考虑的问题。