面的边界也未完全明确，有着大片的灰色和黑色的未探明与未开发的区域，因为那荒州之中现在最大的城市叫辽城，那荒州，按照太夏约定俗成的叫法，也就被暂时称为辽州。
太夏对荒州的政策，完全沿袭的是太夏自古以来的无为而治的黄老之道的思想，整个太夏在荒州之中不设置一个官吏，不征收一个铜板的税赋，甚至连治安缉盗之事，都由当地自己解决或者是由当地的正道楼中的赏金邢捕来维持。在这样的政策之下，太夏的各个荒州会以最快的速度得到休养生息，也会爆发出巨大的活力，那太夏的荒州。也是太夏草莽聚集龙蛇起伏之地，除了金权道之外，太夏七大宗门之中的其余六个，都各自盘踞在一个荒州之内，俨然如那荒州之中的太上皇一样。这也是太夏朝廷对六大宗门的妥协。
而在像幽州这样的下州，太夏对下州的政策稍微收紧了一点，但也比中州，大州宽松太多，在太夏，越是落后和经济发展缓慢的地区，太夏的朝廷也就越少的干涉，赋予其越大的自由，就像这幽州选拔刺史之事，这样的待遇。也只有下州才有，如果是在中州或者上州，那刺史之位，虽有竞争，但基本上都是由朝廷任命，太夏朝廷的意见占主流，而太夏的九大神州甚至由太夏皇室直接掌控，刺史之位由轩辕