邦、泰国、越南政府则划定区域建设难民营，收容岛上逃难大陆的民众，让加里曼丹及其周边三岛人心，变得更加溃散，难民潮就此发生；
紧接着印尼政府多名内阁官员以出国访问、治病为由停滞它国，续而总统、总理连同军方高层人士也纷纷离开首都雅加达，将国内唯一算是偏安的领土，位于世界第二大岛屿新几内亚西半部的巴布亚州设为陪都，终于让加里曼丹周边四岛大部分地区的社会秩序，完全崩溃。
而这时距离张龙初返回加里曼丹岛已经过去了两个多月的时间。
期间他每隔三、五天边来回澳洲、东南亚一次，时刻关注着岛上的局势，并通过操控着联合政府及军队体系平稳运作和洗脑式的宣传，竭尽全力的在暗中稳定着沙捞越、沙巴、阿普达旺三地局面，却对四岛其他地区的糜烂不闻不问。
不仅如此，张龙初还指示刘峻山鼓动成百上千的联合政府官员，管辖的无数普罗大众，在网上批评东南亚诸国变动的军事政策，悲情的表示加里曼丹四岛民众已经被抛弃给了红云入侵者，人类历史上最大的人道主义惨剧即将发生。
而马来、泰国、越南设置的难民区再大，也不可能安置总面积超过100万平方公里，数量上亿的四岛人民，在地、财、