二、委托给各级县级官府办理。
三、各级官府都不得强制借款，自愿为原则。
四、贪污为重罪。
五、......
一条条的政令出台，章羽不是用江东各郡太守的名义借款，而是以将军府的名义。
章羽为二品将军，当然有自己的将军府，只是跟自己的太守府放在一起使用。
章羽也想用州牧的身份，但是在官职上，他还只是一个太守。
要向自己所有的地盘借款，那也只能用将军府的名义，也就是以他个人的名义。
至于他借钱能不能还上，自己还是非常有信心的。
自己那么多地盘，那么多的工坊，还有海外也非常赚钱，所以他一点都不担心自己还不上。
要不是这次缺口实在太大，他也不缺钱，还没有需要要向百姓借钱的事情。
章羽签发了政令，快马向各级官府辐射。
直接下命令到各县，各县很快组织人手到各村镇去，个村镇也组织人去宣传。
“哎呀，章大人缺钱啊，翠花，赶紧帮下忙，把地窖的钱拿出来。”
“我这里还有三十多铜币，也不知道章大人会不会嫌少。”