“你是说，将锦衣卫与密侦卫合并？”
“并非如此，圣上！”周安马上又连道，“正如圣上之前所顾虑，若将锦衣卫与密侦卫合并，其权势将无所制衡，甚至比厉宗时期的密侦卫，更有权势，如此将祸患无穷。”
“那，你的意思 是……”女帝皱眉看周安。
“奴才以为，可以密侦卫为基础，再设新衙门，此新衙门仅负责监视、刺探、调查取证等事务，而缉拿之权，将全归于锦衣卫，两个衙门相互合作，新衙门负责调查取证，锦衣卫负责抓人审判，如此，两个衙门既可互补，又能相互制衡，既能防止一方做大失控，还能解决锦衣卫因情报缺失，而屡陷窘境之状况。”
“另外，锦衣卫新设没多久，吏役仅数百人，最近又屡办大案，多案同时办理，已因人手不足而捉襟见肘，若以密侦卫为基础再设新衙门，与锦衣卫合作，还可让密侦卫之人，协助锦衣卫办案，执行抓捕行动，圣上也无需再抽调人手扩充锦衣卫，实乃一举多得。”
周安完全是站在第三者的角度，说了以密侦卫为基础建设新衙门的种种好处。
女帝有些愣神 。
因为周安的这个思 路，是她之前没想过的，她就像是被周安
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