女帝看着周安，从暖塌上坐了起来，马上有小太监上前，为女帝整理身后靠垫，好让女帝能舒服的靠坐着。
周安垂下头，不与女帝对视。
女帝是沉默了好一阵，才道：“有何不妥？”
“奴才以为，密侦卫虽然糜烂，但并非不可挽救。”周安躬身连道，“密侦卫于立国之初便已设立，虽几经改制，但从未遭到过撤裁，当前密侦卫虽层层贪腐，上行下效，但其基层吏役，多潜伏民间，隐藏身份，如寻常百姓一般，少能参与贪腐之事。”
“密侦卫烂了，却是只烂在了上面，烂在了管理者，与基层吏役牵扯不大，密侦卫监察天下之布局，并未遭到破坏，只是因官僚风甚重，再加上贪腐之顽疾，以至于政令不通，管理者欺上瞒下，使得密侦卫基层吏役，犹如一盘散沙，不得命令，无事可做。”
“奴才前些日子，便深入查过密侦卫之情况，密侦卫安插于全国四十八州、三百九十郡、一千余县的探子，足有一万两千余人，可以说，这天下稍大一些的郡县，都安插有密侦卫的人，而这一万两千余人中，子承父业、代代相传至今者，约有八千之数！”
“其中约有两千户，更是在密侦卫之初，其祖上便为密侦卫办事，传承至