按照周安的计划，布置在太守府的士兵，一共只有五百人。
其余一千五百人则都在太守府外，哪怕太守府内出了乱子，他们也不会进入太守府，而在太守府后院出现第一声爆炸时，这一千五百兵将会按照周安先前的吩咐，在秦猛的安排下，分成十多队，奔赴各个“埋伏点”附近，准备对那些埋伏在太守府周围，要阻拦周安离开的人动手。
周安那声爆喝，就是他们同时动手的信号！
必须同时动手，如此才能够形成足够大的混乱！
净土教有一百多人，再加上他们联络的江湖人，加起来得有两百多人，埋伏点则一共有近二十个，或远或近的，周安的计划是，只对十几个埋伏点动手，而不是全部。
也就是说，一千五百人的对手，是一百多个包括净土教教众在内的江湖人！
人数是他们的十倍！
虽然江湖人实力强大，平均实力高的吓人，但凉州卫这边，人数是他们的十倍，更懂得配合，如此情况，杀过去，未见得会输……而且这并非输赢的问题，而是江湖人看到官兵杀来，是会跑的，对他们来说，杀再多官兵都没好处，反而会被通缉悬赏，杀的越多，悬赏的就越高。
再加上，周安