，参见大殿下。”张秉文上前，抬手行礼。
朱栩摆了摆手，道：“今年的头一场雪，咱们边走边说。”
“是。”张秉文跟在朱栩身侧，面露思忖，似乎还在组织语言。
小慈烨仰着头，看看朱栩，又看看张秉文，很安静。
走了几步，张秉文道：“皇上，地方吏治之坏，远超朝廷想象。地方上的错综复杂，如同乱麻，不能剪，不能理，稍一触碰，后果不堪设想……”
“具体说。”朱栩道。
张秉文沉凝，道：“一县之地，管事的实际上并不是知县，府衙，实则上是地方的士绅，如果他们不点头，知县连衙役都调不动，薪俸发不出，说话无人听。甚至于，县衙的命令都出不了大门。不管是赋税，徭役，还是其他，一县之地已经被这些士绅捆绑，朝廷的政令根本下不去，任何的改革在这里，都会消化无声，不是换一个知县一个知府能够改变的……”
“一个县的士绅大多传承百年以上，不管是名望还是田亩，财产，都是根深蒂固，枝繁叶茂，掌握着全县十之七八以上的财富，并且他们只进不出，越来越膨胀，全县都是他们的家奴……”
“这还是一县，若是一府，更加复杂，天启六年之前，