的土地都掌握在世家大族的手里，普通的平民百姓大多是无地的佃户，只能是依附世家大族而生存。
并州刺史府的告示，几乎等同于剥夺了这些佃户的生存权利，开春以来，马上就要耕地播种了，没有土地耕种，他们只能成为流民，流离失所，饥寒交迫，再加上战争迫近，他们能不能活下去，都是一个大问题。
消息不胫而走，整个河内郡都陷入了一片恐慌之中，许多人聚集到了太守府来进行抗议。
不过现任的河内太守胡奋早就逃之夭夭了，河内太守府形同虚设。
桓范看到河内百姓群情激愤，马上就贴出第二份告示，告示称，鉴于河内郡日益紧张的战乱局面，并州刺史府拟将河内百姓迁往并州进行安置。随之并公布了安置的方案。
不得不说，这个方案对河内的大多数流民和即将沦为流民的无地佃户来说，是极具诱惑力的，只要迁往并州，路上的盘缠路费全部由官府来负责，入籍并州之后，每户人家，都可以得到一笔不小的安家费，同时可以得到一头耕牛和一百亩地，官府承诺，入籍一年之内税赋全免，三年之内，赋税减半，而且开垦的荒山荒地，全部归自己所有。
别的不说，光是这一头耕牛和一百亩地，就足以让