到援助。而奥匈着可以对保加利亚提供帮，并且许诺一旦奥斯曼进攻保加利亚，那么维也纳方面绝不会坐视不理，还会协助保加利亚一起和塞尔维亚瓜分马其顿。德皇威廉二世也对巴尔干各国的结盟持反对态度，这使得保加利亚和塞尔维亚的接近产生了很大的麻烦。
在当时塞尔维亚却对与保加利亚的结盟产生了很大的兴趣，这和国内形势对持有很大影响，当时许多激进组织纷纷要求政府尽快与其他斯拉夫国家结盟，以共同对付奥匈和爱斯曼帝国。此外出于对外政策的需要，塞尔维亚在力图巩固巴尔干的地位，为此极力扩大自己的势力范围。按照塞尔维亚外交大臣米拉诺维奇的说法，如再不和保加利亚联合起来，那么从此也就无法向克罗地亚和斯洛文尼亚施加影响了。
由于保加利亚政府发生了变动，在去年由盖朔夫领导的人民党和以达内夫为首亲俄的进步党上台组成了联合政府，一改以往的消极态度，开始和塞尔维亚就结盟问题进行认真的谈判。
在去年4月，塞尔维亚激进党领袖帕西奇与保加利亚驻塞尔维亚大使托塞夫谈话时强调。两国一旦结盟其目的一方面在于反对共同的敌人，同时也在于瓜分奥斯曼帝国在欧洲领土的办法来扩大两国的版图，一次定下塞尔维亚同