所谓九，乃是秦汉九曹制度，即户曹主民户、祠祀、农桑；奏曹主奏议事；辞曹主辞讼事；法曹主邮驿科程事；尉曹主后勤民夫转运事；贼曹主盗贼事；决曹主罪法事；兵曹主兵事；金曹主货币、盐、铁事；仓曹主仓谷事。
最后外加一个黄阁主簿，负责文档存录。
如此制度，加上原本将军府自带的军事枢密体制，真的就是一个完整的霸府制度了。
实际上，后来的所谓唐代三省六部制度，宋代的中书、枢密、三司制度，再往后的明代阁部制度，包括清代的军机制度，说白了，都是秦汉制度的变种，君权、相权；内权、外权；文权、军权、财权……各自博弈，按照时代特色稍作进退而已。
有一言说的极好，乃是万世皆法秦制度……天下事就是那些，这些东西没那么玄乎。
而此时公孙珣要做的，无外乎是给自己的卫将军府加上这个十一曹一阁的机构罢了，然后再一拍桌子，以后自己地盘里的事情全都送到卫将军府中处置，仅此而已。
那么回到眼前，从这一日开始，公孙珣的真正重点应该放在人才上面，因为没有足够人才的话，这十一曹一阁的制度再完善，也只是个空壳子而已。
故此，
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