所谓敦煌、酒泉、张掖、居延属国是也！
四郡国官员联合派出使者，不知怎么回事，突然就出现在了陈仓，然后当众请谒卫将军公孙珣，并在大庭广众之下向卫将军详细禀报了凉州西部的乱象，说明了董卓乱后西域诸国实际脱离控制的现实，以及西部鲜卑对西四郡的军事骚扰，并直指如今凉州刺史部位于靠近三辅的汉阳郡冀县，对西四郡而言形同虚设。
所以他们请求卫将军按照数年前分州之策，分凉州为二，以西四郡外加目前仍在汉室掌握中的西域都护府东部天山地区，合为一州。
同时，他们还请求卫将军派出精干兵马，扫荡董卓乱后叛离汉室的西域都护府天山以西地区，击退西部鲜卑的骚扰，以恢复对西域诸国的监察之权，并使丝绸商路彻底。
怎么说呢？身为执政之人的卫将军是非常认可和赞赏西四郡官吏们的政治觉悟的。
于是，其人当即传令，在天山地区设立车师郡，并将原本就在车师境内设立的戍己校尉一职增秩升格为平西将军，专门监管西域诸国，维护当地治安，而车师郡将连同凉州西四郡一起，外加武威郡西部精华地区，合为一个新州，是为臧州！
而且，卫将军绝不是空言之人，为了能让臧州和西域