始使用一种“公民”制度。
在册人口，指的就是获得“公民”身份的居民。
成为“人革联”的公民后，在享有在废土上堪称完善到令人发指的福利同时，也必须承担应有的责任和义务。
无论是安排的职务，以及服役的征募，都是不可以拒绝的。
“公民”之外，那些通过第一波甄别的“外来者”，属于“居民”。
作为“居民”，不需要承担那么多义务和责任，与之相对的，就是在生活上享受的福利待遇比较差。
“差”也只是相对来说比较差，按人头提供的“干净的水”和“可以饱腹的食物”，这在废土的其他势力里，已经算是高级福利了。
和这个待遇相比，“只能在规定区域居住和活动”“超过十个人聚会需要提交申请”“天黑之后不准随意行动”的要求真的算不得什么。
更重要的是那些公民才能享受到的待遇，如同一个饵，吸引着这些居民为了更进一步而努力。
米杉不知道什么样的制度才是最适合废土的制度，所以干脆就抄袭了一个古罗马公民制。
然后很惊讶的发现，这个制度竟然挺适合的
唯一的缺点就是在一些有心人的