至公元1684年，也就是康熙二十三年，营债引起了武林门一带商民的罢市抗议。当时一个目击全过程的地方官为缓和矛盾，抓了几个本地的营线子以安民心，结果竟遭到了几十个旗人的围攻、殴打，并且将这位地方官所乘的轿子砸了个稀巴烂。照那架势，若非是个正经八百的官儿，估计当场打死都并非不能的。
那时候，已经是三藩之乱结束后的第三年了，甚至就连台湾也在前一年为清军攻陷。清廷考虑到大规模的战事已经结束，急需休养生息，拉拢士绅百姓来维持稳定，康熙便派出了一个叫做赵士麟的官员来担任浙江巡抚，专门来处理此事。
赵士麟到任后，惊讶的发现，当时杭州百姓积欠的营债竟然已经达到了三十一万两白银之巨。这个数字，仅限于那些尚处于还款期，还没有被那些旗人撕破脸抓去旗营抵债和为奴的。但是如此巨款，却也同样是严重的影响到了杭州的商业秩序。
这件事情，到最后的结果是赵士麟通过与驻防八旗的官员不断的商讨，并且利用朝廷施压，软磨硬泡，才勉强将营债的本息数字下调到了七万多两。只是这个数字，也绝非是那些百姓所能够偿还得起的，赵士麟也只得在自筹的同时向地方官募捐，才算是把这个窟窿彻底给堵住了。但是对