刘清泰招抚郑成功的同时，清廷也任命了郑成功的同乡，大学士洪承畴出任西南经略，驻节长沙，全权负责湖广、广东、广西、云南、贵州五省的军政事务。
负责五个省的军政事务，同时还要面对着西南明军的秦藩、西宁王，以及郑氏集团在广东的四府巡抚陈凯，其肩上的担子之沉重，简直是难以想象的。
为此，洪承畴首先在人事上便竭尽全力的借调、招揽有能之人，凭此组建幕府。由于是在长沙，是故于后世亦称其为长沙幕府。而与此同时，洪承畴也向清廷推荐了一些暂且仕途不顺的官员，如新任的两广总督李率泰便是其中一例。
李率泰其人，乃是大汉奸李永芳的次子，本名延龄，后来还是努尔哈赤为他改的率泰二字。其人，入关前随皇太极征伐过察哈尔和朝鲜，也攻打过辽西的锦州，更是随贝勒阿巴泰破口劫掠过山东。入关后，更是随军征讨李自成，南下夺取南直隶、浙江、福建，后来在鲁监国大闹福建期间也曾随军镇压，后来更是北上随军征讨过山西姜镶反正，可谓是战功赫赫。
不过，其人近年来的官运却不甚佳，永历五年时一度被罢官免职，连带着降了世职。到了转年，才算是稍有好转，但是程度不大，直到洪承畴向清廷极力举荐其人出