“自两浙以至闽、粤则海无扬波者矣。诚如是也，克奏肤功，计日而得，海内咸知朝廷委任得人，岂不休哉！”
摆明了要求增加府县的要求，郑成功紧接着又借着舟山屡为明军所用一事，要求将舟山岛以及温州、台州、宁波、绍兴和处州五府交给他来安插将帅，提出了用闽兵来守卫海疆的概念。
这般漫天要价，总有落地还钱的时候。接下来，郑成功坦言他是因为对清廷现阶段的布置有所担忧才会不肯剃发。
原因嘛，无非是分配给他的各府现在尚且还都是由北方将帅士卒镇守，还没有撤回；上一次敕谕上写的请出示镇守泉州等处，这一次只写挂靖海将军印，不提镇守，存在着画饼的可能；其三便是清廷上一次表示文听部选、武听遴选委用，但是在这样的情况下，清廷竟然还委派了一个叫刘仲锦的汉军旗人来作为兴化总兵，使得他和他麾下众将没办法相信清廷履行议和的条款。
“是以俯拜对扬之际，实尔挈瓶负薪之恩，除将敕印祗委，奉安平公署，专委官斋盥看守以须后命，隆重付予而后即安焉。总之粮少则兵必散，则地方必危，朝廷欲安地方，当勿吝地方。今日之请非是利地，乃欲靖地方。见今数十万之众嗷嗷待给，区处经画，安插繁杂，伏惟