，用来给陈凯出主意的。但是，老夫想来，那陈凯大概也已经能够预见到这咨议局日后会演变成什么样子。这一手，确实是老夫始料未及的，相较之下，老夫给士绅分功劳、开诗会，就已经落了下成了，远远没办法与那个咨议局来得直接。”
肯定了对手的奇谋，洪承畴当然也能够想清楚这其中存在着什么的漏洞或是问题：“一项法令或是一个机构的深入人心，这都是需要时间的。就像是科举制，隋时就已经有了，可是一直到宋时才为士大夫所景从。同样的道理，陈凯的咨议局看上去确实是在拉拢士绅上不遗余力，但是真想要为士大夫普遍性的接受同样是需要时间的……”
洪承畴如是说来，黄志遴忽然想起了细作送回来的报告里曾经提到过，陈凯当时是提出了用一年的时间来确定省咨议局是否有效，若是真的能够更好地庇护百姓，辅助官府行政，以及集结更大的力量来抗清的话，那么就将其推广到各府。这是第一阶段，而各府的咨议局若是行之有效，那么就向朝廷上疏，建议推广全国。
这些话，洪承畴不提到那一点，黄志遴起初还曾一度将其忽略掉了，因为既然制度设立了，陈凯就肯定会让其有效，哪怕是无效也要说是有效了。因为这是事关政治信用和威信的，陈凯