郭家，为了掣肘那些高门大阀，从宣宗开始，就把宫内的讲书堂扩大化，从文武两个方面来培养宦官，故意放开对宦官的压制，逐步让他们参与朝政。其中，宦官集团一开始大举进入的并非神 策军，而是典狱司，只有把这个黑暗中的强力部门掌控在手中之后，皇帝才能睡得着觉。
将典狱司的威权增强之后，这才扩展了神 策军，只能十二卫，每一个卫多则四千，少的也有三千，一共有四五万人，可以说是大唐禁军的精锐。
宦官们进入了神 策军中，权高位重的首领太监们则担任卫指挥使，才从讲书堂内出来的年轻宦官则分别进入神 策军中，担任中低级军官，这种变化是潜移默化的，通过一系列的政治交换和斗争，到了英宗登基十年后，神 策军基本上就掌控在了宦官集团手中。
有好几个卫不仅指挥使是宦官，就连大部分军官都出自宦官。
在讲书堂内，那些宦官不仅要学习经义，也要修炼武功，这些是基本，还要学习各种军事技能，练习战阵之术，所谓的内操便是如此。
每一个季度，宫中的年轻內侍都会被组织起来，由那些从讲书堂出来的小宦官率领，进行一次大规模的会操，按照战场上那样操练。
掌握着军